«Хорошо, очень хорошо мы начинали жить». Глава 1 / 1 Января 1937 / История Ульяновска / Годы и люди

Рождаемость, как известно, считается одним из наиболее объективных индикаторов социального самочувствия общества, что не удивительно – чем более люди уверены в завтрашнем дне, тем охотнее они заключают браки и заводят детей. И наоборот.

Исходя из этой логики, в «страшном» тридцать седьмом городской ЗАГС должен был бы регистрировать только смерти да разводы. На самом же деле работы хватало и на других направлениях: за первые два месяца разводов здесь зарегистрировали всего 7, а вот браков – 160. Тенденция сохранилась и в последующие месяцы: апрель – 14 разводов на 53 брака, май – 5 на 78, июль – август – 134 новых семьи возникло и лишь 19 распалось. Правда, к осени темпы семейного строительства несколько упали – в сентябре 4 пары развелись, а брачные узы заключили всего 9. Тем не менее, количества семей неуклонно увеличивалось.

Параллельно росла и рождаемость: за январь и февраль в городе появились на свет 440 младенцев, что почти вдвое превышало прошлогодний показатель: если в январе 1936-го родилось 177 человек, то в том же месяце 1937-го – 235. В том же направлении процесс шел и в феврале, когда на свет появилось на 51 человечка больше, чем годом ранее. Причем за февраль тридцать седьмого в Заволжье родилось сразу на 31 ребенка больше, чем за январь.

По свидетельству работников ЗАГСа, которое приводит «Пролетарский путь» в номере от 1 марта, если раньше в городе появлялось в среднем по 5-8 новорожденных в день, то в январе–феврале их стало в два раза больше – по 10-15 младенцев. Рекорд же был зафиксирован 26 февраля, когда свидетельства о рождении получили родители сразу 16 новых ульяновцев.

Рост сохранился и в марте. В результате за три первых месяца года в городе появилось 600 новых жителей, включая семь пар двойняшек.

В свою очередь государство в лице советских органов и общественных организаций этот процесс всячески стимулировало, в том числе и материально.

Например, завком завода имени. Володарского в первом квартале тридцать шестого на пособия беременным работницам из сумм соцстраха выдал 39 тысяч рублей. А в тридцать седьмом только за полтора месяца выплатил 33 тысячи, запланировав на эти цели на весь квартал не менее 60 тысяч рублей.

На содержание и уход за детьми в тот же период предприятие израсходовало средств в два раза больше, чем за весь первый квартал 1936-го.

В том же тридцать шестом за два первых месяца ульяновская промстрахкасса промысловой кооперации потратила на декретные отпуска, 13,7 тысяч рублей, а год спустя – уже 27,8 тысяч.

«Вместе – дружная семья!»

Особое внимание уделялось многодетным, или, как тогда говорили, многосемейным. 14 ноября 1936 года ЦИК и СНК СССР выпустили на этот счет специальное постановление: «О порядке выдачи пособий многодетным матерям».

В соответствии с ним «матерям, которые ко времени издания закона имели 7, 8, 9 или 10 детей и при этом младшему из них меньше 5 лет, пособие надлежит выдавать, начиная с 1936 г., в размере 2 тысяч рублей ежегодно до достижения младшим ребёнком 5 лет;

б) матерям, которые ко времени издания закона имели 11 и более детей и при этом младшему из них меньше 5 лет, надлежит выдавать единовременное пособие в 1936 г. в размере 5 тысяч рублей и в последующие годы, до достижения младшим ребёнком 5 лет, в размере 3 тысяч рублей».

По нынешним временам деньги не Бог весть какие. Однако в те годы такая поддержка была ощутимой. В третьем номере газеты за 4 января приводятся слова колхозницы колхоза «Свияга» Полдомасовского сельсовета Марии Сергеевны Кузнецовой: «Я – мать семерых детей, получила государственное пособие и выражаю свое большое спасибо партии и правительству. И особенно дорогому вождю и учителю трудящихся товарищу Сталину за отеческую заботу о наших детях. На полученные деньги я купила корову, запасла продуктов и приобрела одежду и обувь для детей».

На 1 января 1937 г. в Ульяновском районе было выявлено 224 семьи, в которых воспитывались по шесть и более ребятишек. К началу года двадцать три таких «ячейки общества» уже получили государственные пособия и вот-вот должны были получить еще двадцать пять, имевших от семи до десяти детишек.

Среди них – колхозница Анна Петровна Сорокина. Их с мужем семья была самой большой в Кувшиновке, Грязнухинского сельсовета – пять сыновей и шесть дочерей! Старшему, Михаилу уже исполнилось 26 лет, а самой младшей Тамаре было всего два месяца.

Всего же к началу 1937 года на рассмотрении в крайисполкоме находилось 161 заявление многосемейных ульяновцев. И это были далеко не все семьи района, нуждавшиеся в государственной помощи, о чем свидетельствовали все новые и новые заявления, почти ежедневно поступавшие от многодетных родителей в городской отдел ЗАГС. Поэтому перед всеми сельсоветами и другими организациями города и района была поставлена задача в ближайшее время провести работу по выявлению всех многосемейных. Взять их на учет и помочь в быстрейшем оформлении необходимых документов, чтобы все такие семьи получили государственное пособие согласно закону.

Деньги, надо сказать, были немаленькие, и бюджетные расходы на эти цели постоянно росли. Так, если за весь 1936 год на поддержку двадцати многодетных матерей ульяновский городской совет выдал 48 тысяч, то всего за три месяца 1937 года было выплачено пособий на сумму 342200 рублей. При этом, только за два дня – 20 и 21 марта – горсовет выделил на помощь многодетным матерям 110 тысяч! Так, колхознице из колхоза ОГПУ, Винновского сельсовета, Макаровой А. Г. выплатили 5 тысяч рублей и еще 55 матерей получили по 2000 рублей каждая.

В апреле горсовет выдал пособия по многосемейности 35 матерям и вынес решения о выдаче таковых еще пяти семьям. Всего к началу мая в районе пособия на сумму 476 тысяч рублей получили 553 семьи.

Еще 4000 рублей в течение года на оказание материальной помощи многосемейным членам артелей промкооперации запланировала израсходовать промстрахкасса.

К октябрю 1937 года в районе и городе насчитывалось уже 266 многодетных матерей, 244 из которых уже получали пособия, и еще 13 должны были начать получать со дня на день – именно столько дел были направлены на утверждение в Облисполком.

Всего же с момента опубликования закона о пособиях многодетным родителям, горфинотделом было выдано 714 тысяч рублей.

Тогда же, в октябре был изменен и порядок выплат. До этого пособия многодетным полагались только на одного ребенка младше пяти лет, даже если в семье их было несколько. По новым же правилам по 2 тысячи выплачивались всем алышам, не достигшим пяти лет.

Но и это не все. В городском бюджете наступившего года предусмотривались большие суммы на содержание соответствующих учреждений и прочие мероприятия по охране материнства и младенчества. Если в 1936 году на эти цели было израсходовано 542,5 тысяч рублей, то в текущем намечалось потратить 883,2 тысячи. Только на содержание детской поликлиники отпускалось больше 150 тысяч н еще 165 – на детский санаторий. В мае горсовет отвел земельный участок по улице Карла Либкнехта, около железнодорожной школы № 6, под строительство новой молочной кухни.

Почти вдвое к началу года увеличилось общее количество детей в яслях. Выросли и расходы на их содержание. Так если в 1936-м на одного такого ребенка тратили 793 рубля в год, то 1937-м – 1000.

В наступившем году в городе должны были работать в общей сложности 7 яслей – с 16 марта и 20 мая к уже существовавшим учреждениям добавлялись еще два – на 36 и на 80 мест соответственно. Двое яслей с первого марта переводились на шестнадцатичасовой рабочий день, а одни – на круглосуточный режим.

В селах количество таких сезонных детских учреждений планировалось увеличить с 44 до 56, охватив не менее двух с половиной тысяч малышей.

Для ребят постарше вводили в строй детские сады: в 1937-м новые садики открыли при пединституте и в совхозе «Красное знамя». Строительство еще одного на 100 мест начинал завод имени Володарского, отпустив на это 300 тысяч рублей. Еще 111 тысяч выделялось на строительство в 1937 году нового детского сада в Ишеевке.

К сентябрю в Ульяновске было уже 15 этих детских дошкольных учреждений, которые посещало 805 детей.

Увеличились и ассигнования на эти цели – детсадовские бюджеты к октябрю выросли на 36 тысяч рублей. Так, на четвертый квартал детсаду № 9 было дополнительно отпущено 5 тысяч рублей, детсадам; №№ 1, 4 и 5 – по 3700 рублей. Эти средства главным образом пошли на усиление питания детишек и на приобретение оборудования для садиков.